坚持自主创新 实现全面协调可持续发展

——中国核工业“十五”回顾

国防科工委系统工程司司长   王毅韧

                 
　　“十五”期间，在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下，中国核工业的发展取得重要成果，科技创新能力和产业发展能力大大增强，全面完成了“十五”计划任务，为“十一五”的发展奠定了良好的基础。

　　核电建设运行成绩显著

　　“十五”期间，我国核电稳步发展。到2005年核电总装机容量达到700万千瓦，与2000年相比增长两倍以上。在建核电428万千瓦，具备开工条件822万千瓦。岭澳、秦山二期、秦山三期3个项目6台机组相继建成投产；田湾1号机组在2005年12月实现首次临界，2号机组调试工作进展顺利；岭澳二期1号机组于2005年12月15日正式开工；秦山二期扩建工程前期工作基本完成，今年3月份正式开工建设；广东阳江和浙江三门两个自主化依托项目的评标工作正在有序进行；大连红沿河、山东海阳一期工程均已基本具备负挖条件。“十五”期间所有九台机组安全稳定运行，累计发电1896亿千瓦时，上网电量达1800亿千瓦时，有效地缓解了核电站所在地区电力紧张的局面。核电作为清洁能源，在我国能源结构中的地位日益提升。

　　核燃料工业稳步发展

　　在核电发展的带动下，核燃料工业的一些关键环节实现了生产能力的扩大和技术水平的提升。经过两期装备技术改造，铀地质骨干勘查队伍勘查能力明显提升。通过技术创新，“十五”期间的铀资源勘查“产出-投入”比较“十五”之前提高一倍。目前，我国天然铀已形成了以地浸、堆浸、原地爆破浸出为主的生产体系。低浓铀生产实现了从扩散法向离心法的过渡，分离功生产能力达到每年1100吨。核电站燃料元件制造实现了国产化，性能指标达到国际同类水平。动力堆乏燃料后处理中间试验工厂已完成系统联动调试试验。西北中低放废物处置场已建成并投入运行，广东北龙处置场也已基本具备运行条件。核燃料工业的发展为我国核电的发展提供了有力的保障。

　　核技术应用不断扩大

　　我国的核技术应用已初步形成了具有一定规模和水平的科研开发产业化体系。目前，国内从事核技术应用开发和生产的企事业单位已达300多家，产业规模扩大，年总产值约400亿元，最近五年的年均增长率达到18％。核技术在工业、农业、医疗卫生、环境保护、矿产勘探和公共安全，以及放射性同位素的产品制备和相应的核仪器设备生产等方面获得广泛应用。在加速器、放射性同位素及制品和辐照装置等方面的科研开发取得重大突破。

　　科技自主创新能力获得明显提升

　　“十五”期间在核动力技术、核燃料循环技术和核基础科研等方面取得了一批重要成果：完成了百万千瓦级压水堆核电站初步的设计改进研究；在役核电站运行技术取得了长足的进步；围绕动力堆乏燃料后处理中试厂的建设所开展的工艺、设备等研究取得重要进展；国产离心机主机设计和批生产工艺已定型；高性能燃料先导组件完成了相应的堆外试验，研制出供考验的MOX燃料芯块；解决了一批地浸采铀的关键技术；完成了中国环流器二号（HL-2A）装置和串列加速器重点实验室研究计划；完成了10MW高温气冷实验堆的一批重要试验；中国实验快堆进入安装阶段；核科学基础研究取得了一定进展，为核工业发展和核技术应用提供了科学和技术基础。

　　改革脱困取得重要进展

　　“十五”期间，通过对核地勘单位的属地化管理、资源枯竭铀矿山及其配套企业的关闭破产、转产和职工异地安置，以及核燃料企业的主辅分离等改革，不仅使核工业的产业结构进一步优化，主导产品的科研生产得到加强，人员组成更趋合理，整体素质进一步提高，而且关闭破产企业的职工也得到妥善安置，生活条件进一步改善。到2005年中国核工业集团公司已实现整体扭亏，企业发展的基础实力明显增强。

　　行业管理不断加强

　　国防科工委作为核行业的行政主管部门，在“十五”期间进一步加强了法规建设和产业政策研究。核工业顶层法规《原子能法》的编制工作取得积极进展，正在征求部门意见；乏燃料运输、核事故应急、核材料管制、核损害赔偿条例等行政法规的制修订工作取得阶段性成果。推动建立了国内核电行业经验反馈和运行评估体系，发布实施了新的核电厂操纵人员执照考核标准。核应急基础工作得到加强，进一步完善了国家、核设施所在地政府和核设施三级核应急管理体系，编制了各级、各类核应急预案，建设了一批核应急指挥中心等基础设施。

　　开展了核行业发展规划和产业政策的研究和制定，及时对核电等建设项目的进展进行监督、检查和协调，并会同有关部门开展了对非法开采铀矿的整顿。同时，在国际事务中，国防科工委（国家原子能机构）代表中国政府积极参与国际合作与交流，不仅维护了我国家利益，同时也学习和借鉴国外经验，为促进我国核技术水平的提高创造了条件。